7月27日上午，广州市人民政府新闻办公室召开新闻发布会（2021年总第108场），邀请广州“老四区”相关负责人介绍各区“十四五”规划纲要主要内容及特点。越秀区委常委、常务副区长郭环表示，越秀区“十四五”规划纲要（下称“纲要”）突出体现了推动高质量发展的主题。
“十三五”主要目标任务基本实现，人均地区生产总值近30万元
会上记者获悉，越秀区的“十三五”规划主要目标任务基本实现，2020年全区GDP达3370.05亿元、五年增加近1000亿元，人均地区生产总值近30万元，达到发达国家（地区）水平。全区新增8个国家级产业平台，北京路全国示范步行街成为老城市新活力示范点。完成老旧小区微改造项目53个，投资额及数量全市第一。率先开展非中心城区功能疏解，成功转型疏解专业市场93个。全国率先推行“照章税银”一天联办，全市率先实现“准入即准营”，荣获“中国最佳国际营商环境城区奖”。民生支出总额比“十二五”增长1倍，小学生课后校内托管、旧楼加装电梯、长者饭堂等一批民生项目获群众认可，公共服务满意度连续6年全省各区（县）第一。
“十四五”期间，经济密度要保持全省第一
对照广州市赋予越秀区“老城市新活力创新发展示范区”这一总定位，纲要提出要打造“湾区创新枢纽、都会产业高地、美好生活样板”3个分定位，并对应提出了“十四五”时期7个“新”的具体目标。
经济发展取得新成效，“十四五”期间，经济密度保持全省第一，现代服务业占服务业比重70%左右。
动能转换实现新突破，创新策源能力和创新成果转化能力全面增强，到2025年，每万人高价值发明专利拥有量30件，建成粤港澳大湾区新兴产业创新应用示范区。
改革开放迈出新步伐，推动数字政府、信用监管、国资国企改革等重点领域取得更高成效，形成一批可复制可推广的经验，营商环境继续领跑全省。
城市功能得到新提升，重点片区和城中村全面改造取得阶段性进展，高质量发展承载空间进一步扩容。
文化底蕴焕发新魅力，全面建成红色文化传承弘扬示范区、文商旅融合发展示范区，每万人拥有公共文化设施面积1550平方米。
民生福祉达到新水平，基本公共服务均等化水平明显提高，到2025年，人均期望寿命达84.88岁，年均新增城镇就业2.5万人。
治理能力跃上新台阶，社会治理现代化水平全面提升，重大突发公共事件应急能力和防灾减灾抗灾救灾能力明显提高，防范化解重大风险体制机制不断完善，高效能治理与高质量发展相互促进。
以现代服务业为主体，以数字经济、总部经济为两翼
郭环介绍，越秀将围绕“6大聚焦，6个打造”战略部署，构建“十四五”新发展格局。
聚焦融合式创新，将越秀打造为湾区创新枢纽。撬动5大国家重点实验室、223家科研机构创新策源功能，完善科研成果转化机制，提升优势领域原始创新能力。以花果山国家超高清视频产业应用示范区和粤港澳大湾区生命健康产业创新区为核心，构建“双核引领”的创新空间战略布局，推动产业链创新链双向融合发展。
花果山航拍（资料图）
聚焦数字式引领，将越秀打造为都会产业高地。全面优化“一轴三带六组团”产业空间布局，以现代服务业为主体，以数字经济、总部经济为两翼，构建“一体两翼”产业发展格局。打造数字经济创新应用高地，支持数字经济在智慧文旅、智慧金融、智慧医疗、智慧教育等重点领域建设典型应用场景。以数字技术引领推动传统产业转型升级，构筑金融、生命健康、现代商贸3大主导产业和数字、文化创意、专业服务业3大特色产业，发展“3+3”核心产业体系。培育创新金融、生命健康2个千亿级产业集群和超高清视频等一批百亿级产业集群。
聚焦市场化改革，将越秀打造为营商环境标杆。深化与港澳在各领域的合作，力争与港澳深在规则衔接、科技创新、产业合作、公共服务等方面实现新突破。对标全球最高最好最优，迭代实施营商环境4.0及更高版本改革，深化省“数字政府”改革建设示范区建设，开展省信用建设服务实体经济发展专项改革试点。
聚焦蝶变式改造，将越秀打造为城市更新典范。高标准制定越秀城市更新“一张图”，重点推动环市东、五羊新城片区更新，全面实施城中村改造，推动一批旧街区改造，完成23个专业批发市场转型疏解，鼓励推动部分教育、文化、医疗卫生资源在区外布局和拓展，实现空间结构优化、产业功能升级、文化特色传承、人居环境改善。
聚焦创意式激活，将越秀打造为湾区文化中心。全面打造红色文化传承弘扬示范区，加快东园文化广场二期等重点红色文化项目建设。全面推广北京路步行街“四个结合”改造模式，以东山新河浦历史文化街区、海珠广场片区等为重点，打造高品质文商旅融合新地标。
海珠广场航拍（资料图）
聚焦系统性治理，将越秀打造为美好生活样板。高标准创建“国家基本公共服务标准化综合试点”，系统推进基础教育综合改革12项工程，争创国家级健康促进区，深化国家“智慧健康养老示范基地”建设，打造社会保障优质服务区。争创国家生态文明建设示范区，推动人与自然和谐共处，实现青山常在、绿水长流、空气常新。统筹发展和安全，建设法治中国示范城区，筑牢政治安全、经济安全、公共安全、人民生命安全底线，努力走出一条符合超大型城市中心城区特点的治理新路子。
会上，郭环表示，“十四五”期间，越秀区将紧紧围绕“广州赋予越秀区‘老城市新活力创新发展示范区’”总目标，努力在消费、产业、空间三个方面实现新活力。
谋划推进北京路“南拓西联东进”二期、三期项目
首先，通过文商旅融合，全面释放消费新活力。7月19日，经国务院批准，广州作为五个城市代表之一率先开展国际消费中心城市培育建设。越秀作为千年商都核心，将紧紧抓住这一重大机遇，加快探索释放消费活力新路径。
北京路（资料图）
据悉，越秀区将实施商圈品质提升行动。7月26日，北京路步行街被商务部确认为第二批“全国示范步行街”，越秀区将以北京路成功创建全国示范步行街为引领，谋划推进“南拓西联东进”二期、三期项目，打响“全球活力、千年城脉、广府商街”品牌；近期推动大南路至泰康路260米全天步行化，府学西街270米节假日步行化，在“十四五”期间实现北京路步行化全线贯通。同时，越秀区将实施文化旅游提标提质行动。推出“最广府”世界级经典文旅线路，以东山印象、北京路、海珠广场等为重点打造高品质文商旅融合发展新地标。此外，越秀还将实施红色文化传承弘扬行动。充分发掘好中共三大会址、农民运动讲习所等31处红色资源，联动举办“红游越秀”等主题活动，以年轻人群喜闻乐见的方式，讲好越秀红色故事，引领红色消费新风尚。
其次，通过数字科技赋能，全面激发产业新活力。越秀区将深入实施产业转型升级行动，探索以平台蝶变、科技赋能引领产业高端高质高新发展。包括，加快推进花果山小镇二期建设，推动超高清视频产业在医疗健康、智能交通、文教娱乐等领域应用落地，加快建成千亿级超高清视频产业集群，打造全球新型“显示之都”新亮点；加快推进粤港澳大湾区生命健康产业创新区建设，强化医学理论、医药研发、医技创新等产业化应用和技术转化，打造服务大湾区、辐射东南亚的医疗医药创新技术策源地，加快建成千亿级生命健康产业集群；加快推进国家产融合作试点，改造提升海珠广场、长堤、民间金融街片区物业及环境品质，用好深交所、上保所资源优势，在基金、证券、信托、保险、风投等领域培育引进一批境内外顶尖金融业态，加大企业上市培育力度。
加紧推进环市东片区、五羊新城片区更新改造
最后，通过全域城市更新，全面提升空间载体新活力。越秀区作为全市最小的区域，发展空间一直是制约全区发展的瓶颈，而“城市更新”是高质量发展的重要引擎。越秀区将坚持全面改造、混合改造、微改造相结合，举全区之力推进实施全域城市更新，有序疏解非中心城区功能，推动城区面貌一年一个样、五年大变样。
南洋电器厂（资料图）
这包括，打造混合改造标杆项目，加紧推进环市东片区、五羊新城片区更新改造，对片区内100公顷的低效用地实施全面改造，力促新增200万平方米以上的优质商务空间，将南洋电器厂全市首宗混合改造试点打造成标杆，实现存量空间高效化、复合化、立体化提升；实施城中村全面改造，到“十四五”期末，登峰、西坑、瑶台3条村回迁安置房建设基本完成，农林、寺右2条村回迁安置房开工建设，实现区内城中村改造全部开动；有序开展旧街区改造，完成北京街盐运西等13个老旧小区微改造项目，推进4个历史街区微改造项目、1个环境品质提升项目、1个旧城全面改造项目，从而有力地促进城区面貌的改善和产业升级发展。
文/广州日报·新花城记者：吴多、缪璟
图/广州日报·新花城记者：王燕、曾卫康、廖靖文
广州日报·新花城编辑：何瑞琪