做强制造业家底 高质量发展向未来

    坪山有制造业当家的航向，有推动企业做大做强的决心。图为坪山中心城区。朱洪波 摄

    小朋友在坪山环境优美的绿道上奔跑。朱洪波 摄

    人勤春来早，万象始更新。

    2月23日，深圳市坪山区第二届人民代表大会第三次会议召开。

    过去一年，坪山交出了一份来之不易、引以为豪的“答卷”：经济发展稳中有进，全区地区生产总值1080亿元，历史性突破千亿大关，增长14.0%，增速排名全省各县（区）第一；民生福祉既有“温度”又有“质感”，坪山人民圆了多年的“地铁梦”，教育、医疗等九类民生支出达148亿元，增长17.3%。

    2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。今年，坪山区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10.0%以上；地方一般公共预算收入增长15.0%以上；规模以上工业增加值增长20.0%以上； 固定资产投资总额增长25.0%以上；社会消费品零售总额增长10.0%以上；居民人均可支配收入稳步增长。

    一份政府工作报告，既是阶段性的总结，更是对未来一年工作的总动员。从报告的字里行间，我们可以捕捉到，坪山有制造业当家的航向，有推动企业做大做强的决心，有大招商、招大商的魄力，更有坚持以人民为中心的发展思想。

    殷切期待，坪山在 高质量发展之路上锚定方向，一路高歌！

    撰文：黄诗妤

    机遇

    其时已至，多重利好 叠加迸发活力

    “乘势而上、加压奋进，在更高起点、更 高层次、更高目标上加快建设创新坪山、打造未来之城”，坪山为何这么拼？

    春节过后，广东省、深圳市 高质量发展大会相继召开，吹响了奋勇前进的号角，擂响了跨越发展的战鼓。随着疫情防控进入新阶段，经济社会生活各领域加快恢复，经济活力得到有效释放。近年来，全区上下埋头苦干、蓄势积累，重大项目重大平台陆续进入收获期。坪山新突破、大发展、大跃升的机遇窗口，已然开启。

    机遇，来自坪山沟通世界的大门正越开越大。

    2022年，坪山迈入地铁时代，地铁14、16号线开通运营，19号线（一期）纳入市轨道五期建设规划，全省首条云巴建成通车，深汕高铁动工建设；外环高速二期主线通车，金田东路等22条市政道路建成通车，创景南路等13条断头路全面打通。

    路通财通，交通是现代化的“开路先锋”。2023年，坪山 公路、铁路、航空等基建均要实现靠前发力，为实现 高质量发展拼出更高“时空效率”。

    政府工作报告提出，今年打造 东部综合交通枢纽城区，推动坪山枢纽升级为全市主枢纽并加快综合改造，加快建设深汕高铁、深大城际、深惠城际大鹏支线，推动深汕西高速改扩建工程（坪山段）主线完工，争取外环高速三期、绿梓大道北段项目开工。

    机遇，来自粤港澳大湾区一体化建设的全面提速。

    2022年，坪山高新东片区等纳入广东 自贸区联动发展区，17家医疗主体签约入驻香港名医诊疗中心，希玛眼科医院大湾区总部开工建设。

    坪山是粤港澳大湾区向东辐射的重要门户、广深港澳科技创新走廊的重要节点。政府工作报告提出，今年深度参与粤港澳大湾区建设，积极对接香港北部都会区、香港科学园等重大平台建设，谋划 东部快轨，协调恢复坪山站至香港西九龙站高铁班次，争取“港澳药械通”，建立港澳招商机制。

    机遇，还来自深圳市委、市政府的高度重视和大力支持。

    深圳市“十四五”规划将坪山定位为“深圳城市 东部中心、高新技术产业和先进制造业创新集聚区、深圳未来产业试验区和深港科技创新合作区延伸区”。坪山正肩负起建设先进制造业集聚区和未来产业试验区的使命，承载着“深圳未来工业看坪山”的殷殷期许，不断谱写中国式现代化图景下“创新坪山 未来之城”新篇章。

    底气

    其势已成，制造业强区建设再上新阶

    2023年，要实现GDP增长10%的目标，坪山的底气和信心从何而来？从政府工作报告中的一组组数据，我们读出了坪山实现赶超跨越的底气。

    底气，来自制造业当家的强大家底。

    2月7日，坪山区人民政府与深圳耀石锂电科技有限公司、深圳市鲲鹏股权投资管理有限公司签署战略合作协议，协同推动先进储能产业 高质量发展。消息一出，即刻在业内激起了千层浪。

    之所以备受关注，是因为三方将携手培养一批专精特新企业，力争将坪山高新区的先进储能产业培育成国家级先进制造业产业集群，并推动天目湖先进储能技术研究院 落户。

    从昔日的深圳市大工业区起步，跻身到工业强区行列，坪山走出了一条先进制造业突围之路。过去一年，坪山区规上工业总产值增长45.0%，规上工业增加值增长27.0%，两项指标增速均排名全市第一；工业增加值对全市规上工业增长的贡献率提高到28.0%；战略性新兴产业增加值增长35.5%。

    2023年，坪山坚持把制造业 高质量发展作为主攻方向，努力为深圳加快建设全球领先的重要先进制造业中心作出坪山贡献。重点聚焦“智能车、创新药、中国芯”三大主导产业，深化“一产业两规划两政策”体系建设，推进国家级智能网联“两区一中心”建设；开工建设生物医药出入境特殊物品综合服务平台，规划建设先进储能研发制造园区，大力发展低空经济、细胞与基因等产业，努力实现“深圳未来工业看坪山”。

    底气，来自更高的平台能级、更足的产业活力。

    科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。过去一年，坪山科技创新取得不俗成绩，成立高新区投资发展集团，中科院上海药物研究所华南安评中心、南方科技大学坪山生物医药研究院正式运营，新增市级以上创新平台10个。

    2023年，坪山坚持以科技创新赋能 高质量发展，积极打造全域全链特色创新生态体系。推动国家医疗器械产业计量测试中心、先进储能研究中心等平台落地，建成投用大湾区辅助器具创新中心，新增市级以上创新平台5家；新增国家级科技孵化器1家、市级科技孵化器5家。

    底气，还源自市场主体的发展壮大。

    企业是经济发展的“顶梁 柱”，是稳经济大盘的主力军。过去一年，坪山新增商事主体8100余户、增长8.0%，国高企业新增107家，国家级专精特新“小巨人”企业新增4家，生物医药企业过千家。

    2023年，坪山坚持开拓增量、深耕 存量，让“来坪山、创未来”成为越来越多人的共识。全面加强“双招双引”，滚动完善并用好招商引资清单，力争引进百亿级项目1个、亿元级项目30个以上；加快构建以信用为基础的新型监管机制，完善政府部门权责清单、行政许可事项清单制度。

    以 高质量发展的确定性应对外部环境的不确定性，坪山以“拼”的精神、“闯”的劲头、“实”的干劲，起好步开好局，有底气有信心完成预期的经济发展目标。

    干劲

    其兴可待， 高质量发展风帆正劲

    大道至简、实干为要。推动 高质量发展，没有捷径，唯有务实务实再务实。锚定今年的总目标，坪山全区上下纷纷抖擞精神，撸起袖子加油干。

    这份干劲，源自坪山牢牢把握 高质量发展根本要求。

    坪山始终坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局。一年来，坪山区推动深圳市智能网联交通测试示范平台封闭测试区动工建设，千亿级重大项目动工建设，中芯国际8英寸线成功扩产、12英寸线一期正式投产，荣耀智能机器公司年产能达到1000万台，成功获评行业首个国家级智能制造示范工厂。

    这份干劲，源自坪山把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。

    坪山坚持以人民为中心的发展思想，推动民生事业从“有没有”向“好不好”转变，打造人人都向往的幸福城区。

    一年来，坪山创新推动“文体进四区”，品牌化开展坪山市民文化节、体育节，坪山图书馆、美术馆、文化馆等持续引领全域公共文化品质发展，不断提升惠民成效，市民群众在感受到坪山文体美好的同时，更感受到如《来坪山，造未来》城区宣传片所展示的，一个产业大区 高质量发展的力量。

    一年来，一大批关乎群众切身利益的重点项目落地开工、开花结果，深圳实验学校高中园、南方科技大学附属坪山学校等12所 公办中小学和幼儿园开学。平乐骨伤科医院总院区建成投用，全区新增病床556张，千人床位数高于全市平均水平。深圳自然博物馆、坪山体育聚落等项目开工建设，新建便民利民体育场地54个。

    政府工作报告提出，今年坪山安排九大类民生支出增长10.0%以上，实施重点民生实事20项、民生微实事450个以上。

    其中，坪山重点推进马峦山客家古村落群保护与活化利用，引入龙马社等国内头部原创文化机构；加快坪山体育聚落建设，推动国家羽毛球训练基地落地，开展优质体育活动1000场次以上，新增体育场地面积10万平方米以上，实现体育场馆一键预约“全覆盖”。建成投用江边学校等11所 公办中小学和幼儿园，新增学位7590个；启动区妇幼保健院二期建设，推动萨米医疗中心二期动工，新增编制病床800张。

    这份干劲，还源自坪山有一支奋发有为的干部队伍。

    过去一年，坪山干部队伍作风不断提升：开展全力破解发展掣肘问题行动，围绕10大类、37项问题攻坚突破，违建“减 存量”132万平方米，妥善化解碧岭“一户一栋”等群众高度关注的历史遗留问题。

    今年开年，坪山便召开“全域争先、全速争先、全员争先”作风提升大会，落实省、市围绕“ 高质量发展”作出的系统部署，动员全区上下始终保持“拼、抢、实”的状态和作风，奋力谱写“创新坪山、未来之城”新篇章。

    以先行之为，担示范之任。接下来，坪山将深入学习贯彻党的二十大精神，坚定不移贯彻新发展理念，以最大的决心、最实的作风、最强的干劲，全力以赴推动坪山 高质量发展。

    人勤春来早，风正好扬帆。新征程，新未来，坪山在路上！

    ■征程再启

    “十个坚持”绘就2023坪山图景

    ●坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，努力建设先进制造业强区

    ●坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，不断塑造发展新动能新优势

    ●坚持扩投资促消费稳外贸，主动服务和融入新发展格局

    ●坚持改革不停顿、开放不止步，在更高起点上推进改革开放

    ●坚持产城融合、建管并重，不断提升城区规划建设管理水平

    ●坚持用文化涵养城区，以文化“软实力”赋能发展“硬实力”

    ●坚持以人民为中心的发展思想，不断增进民生福祉

    ●坚持绿水青山就是金山银山，打造绿色低碳生态城区

    ●坚持总体国家安全观，推进城区安全体系和能力现代化

    ●坚持党的全面领导，全面加强政府自身建设。

    ■手记

    “升维”的坪山：

    发展逻辑更新 底层硬件升级

    2月23日，深圳市坪山区二届人大三次会议开幕，总结过往、精准部署、展望未来，展现2022年坪山 高质量发展的“成绩单”，绘就2023年坪山冲刺高质量发展的“施工图”。

    观察发现，坪山在前期打下的坚实基础上迈开追赶超越步伐，构建了“全域全链”创新生态体系，基于新理念推动城区“底层硬件”全面升级，以及城市发展模式的全面转型升级，最终实现城市竞争力持续提升和城市的 高质量发展和高品质塑造。

    可以说，经过近年来的蓄力发展，昔日的“大工业区”坪山成功转换“跑道”实现“升维”开跑，越来越多坪山人自觉融入发展大潮，全力谱写中国式现代化生动实践的坪山篇章。

    有品质

    推动底层“硬件”持续升级

    过去一年，坪山贯彻新发展理念，初步构建 高质量发展的“四梁八 柱”，推动城区“底层硬件”全面升级，曾经的“短板”正在变成“潜力板”，实现城市的高质量发展和高品质塑造，持续提升城市竞争力。

    坪山按照“显山露水、疏密有致、功能平衡、铸造精品”的规划理念，实现对城区开发建设品质和节奏的科学把控。在这一新发展理念的加持下，无论是城区规划建设还是交通基础设施，坪山都实现了城区“底层硬件”的全面升级。

    交通“硬件”进一步升级，将来甚至有可能变成“潜力板”：一直以来，交通问题是最受市民关注的问题之一，2022年坪山全力攻坚，迎来地铁14、16号线开通，云巴1号线开通运营，外环高速二期主线通车，迎来黄金发展期。

    在城区规划建设上，坪山城市更新项目加快建设，高标准推进燕子湖、中心区等重点片区规划建设，深圳自然博物馆、坪山体育聚落等动工建设，儿童公园、足球公园相继运营，全域自然博物项目加快推进。

    在城市建设日益现代的同时，绿色发展也成为城区“硬件”升级的底层逻辑。坪山坚持生态优先、绿色发展，将生态环境打造成为坪山靓丽名片。

    经过多年的蓄力发展，坪山的深度 城市化进程也在不断深化，城市功能日益健全，都市魅力开始呈现，正在“变道”超车，为下一步 高质量发展打下扎实基础。

    有力量

    更多坪山人融入发展大潮

    城市因人而生，人是城市的主体。越来越多的坪山人，切实感受到了坪山不断向前的发展大势，并自觉将自己融入发展的时代大潮，这一片热土上必将释放出不可阻挡的力量。

    “来到坪山就是家”。坪山街道征拆干部们每天穿梭在街头巷尾，踏踏实实地做好每一个征拆项目的谈判工作，风雨无阻。他们用爱岗敬业，凝聚起推动城区 高质量发展的精神力量，让“创新坪山 未来之城”日趋成为现实。

    一座城区的产业变迁，源于改革创新精神的融入，源于坪山人的扎实奋进。英国剑桥分子生物学博士张璐绯如今是坪山人了。回国的她正在坪山进行肿瘤治疗新药的研究。时常往返于市区的她，常错过高铁班次，在她提出需求后，坪山协调增加了晚班班次，“来坪山，来对了！”

    坪山居民对坪山的发展充满信心。一到周末，马峦居民钟女士带孩子到图书馆看书、去儿童公园玩乐，“学校越来越多，看病越来越方便，公共服务越来越好，我们可以在这里安心发展事业。”

    坪山企业也在看好坪山的未来。地铁14号线通车后，健元医药科技有限公司研发总监刘自成满是期盼，“坪山城区形象提升了档次，越来越多的高科技人才来坪山就业、生活，推动生物医药产业迈上新台阶。”

    每个朝气蓬勃的坪山人，每个只争朝夕的坪山人，成就一座活力迸发的新坪山。