深化服务理念 推动营商环境优化提升 盟行署印发实施《阿拉善盟全面优化提升营商环境行动方案（2023）》

5月12日，盟行署印发实施《阿拉善盟全面优化提升营商环境行动方案（2023）》（以下简称《方案》），《方案》对照盟级领导分管领域，确定6名盟级领导包联22个营商环境一级指标，共计93项任务，层层压实工作责任，确保营商环境整改提升工作落到实处。2023年以来，全盟深入贯彻落实全区招商引资暨优化营商环境大会精神，坚决执行自治区党委、政府和全盟优化营商环境工作推进会的各项决策部署。坚持目标导向、问题导向、效果导向，践行“有求必应、无事不扰”服务理念，以更实举措推进改革创新突破。

一是强化服务能力高标准推进政务服务提档升级。“掌上办”服务能力进一步提升，“掌上办”政务服务事项数量1263项，比率97.94%。印发《关于邀请中介服务机构入驻阿拉善盟网上中介服务超市的通知》，新增入驻中介服务机构22家。实现盟、旗（区）、苏木镇（街道）、嘎查村（社区）四级政务服务体系，建成便民服务中心38个和便民服务点254个，覆盖率为100%。截至目前苏木镇（街道）、嘎查村（社区）便民服务中心（站）综合窗口受理办件962件。优化提升“12345”政务服务便民热线服务能力，上线坐席智能辅助系统从“人工填单”升级为“自动填单”，切实提高热线服务效能，截至一季度末我盟“12345”响应率100%、解决率92.1%、满意率92.9%。

二是提升审批效率持续加强市场主体全生命周期服务。进一步提升窗口服务质量和效能，推进帮办代办标准化、规范化建设，出台《阿拉善盟企业开办帮办代办实施意见》，实现企业帮办代办标准化、规范化。加强企业注销“一件事”改革，企业注销流程环节压缩至4个。推动电子营业执照和电子印章应用，依托自治区一体化政务服务平台，积极推进电子营业执照应用，完善互通互认机制，丰富应用场景，已实现政府平台身份认证、缴纳税费、医保社保等领域应用。工程建设项目审批流程不断优化，政府投资类房屋建筑和城市基础设施工程建设项目开工前审批时限压减至61个工作日以内，一般社会投资类房屋建筑和城市基础设施工程建设项目开工前审批时限压减至50个工作日以内。深化房屋建筑工程、消防、人防、防雷施工图联合审查，推进项目竣工联合验收。截至目前，累计完成联合审图28项，联合审图率达73.7%，累计办理竣工验收项目35个，实行联合验收35个，竣工联合验收率达100%。

三是打造法治化市场环境更加公平公正。加强对参加评标评审活动专家和代理机构的信用评价，收集和记录场所内的不良行为和违法违规行为，通报评标专家2人。确保投标企业质疑异议和投诉渠道通畅，线上受理异议2件，投诉3件，全部按时限办结并将结果网上公示。进一步提高政府采购效率，中标项目发出中标通知书后到完成合同签订时间压缩至5个工作日，采购项目合同自签订之日起到合同备案平均时长压缩至3个工作日，满足合同约定支付条件的政府采购项目完成全部资金支付平均时间压缩至5个工作日。在诉讼服务中心设立涉企诉讼服务专门窗口，统一受理涉企案件，对涉企案件进行标识，确保涉企案件在立案、审理、执行、流转等方面设立“绿色通道”。

四是构建亲清政商关系完善服务型政府建设。畅通线上政企沟通专属渠道，持续推进“12345”热线企业服务专席制度，实行企业服务专席接听、专项受理，对市场主体咨询政策、反映问题、提出建议、投诉举报等各类诉求进行全天候受理和快速处理反馈。推动信用修复便利化，建立市场主体信用修复提醒机制，对符合法定修复条件的市场主体，通过线上提醒、线上线下宣传等方式，引导其及时修复信用，推行全流程“网上办理”，实现信用修复“少跑、不跑、零见面”。完善公共教育服务，启动实施“十四五”学前教育行动计划，进一步扩大普惠性幼儿园资源供给，投资1.6亿元完成6所公办幼儿园新建、续建、改建项目。完善公共医疗服务，每千人医疗卫生机构床位数为5.64张，每千人注册护士数为3.53人。