湛江市赤坎区产业园区发展规划

规划范围和期限

1、规划范围

规划范围包括湛江海田 物流产业园和都市型工业城，其中海田物流产业园规划占地面积1.277万亩;都市型工业城规划占地392亩。

2、规划时限

规划基准年限为2018年，规划时限为2019-2022年，分为规划近期(2019-2020年)、规划远期(2020-2022年)两个阶段。

基础条件

1、区位条件优越，交通便利快捷

随着湛江发展布局的主动调整，湛江机场的迁建、西城快线与湛江西客站的联通、湛江大道以及调顺跨海大桥的建设，赤坎中心城区的地位更加突出，在湛江打造“三环四通”交通格局中，赤坎区对接珠三角、联动北部湾的交通优势更为凸显。其中，湛江海田物流产业园地势平坦，紧靠城市主干道，海、陆、空交通设施齐全、便利，距离湛江港、火车站10公里，至湛江民航机场仅8公里，邻近325国道，与铁路、海港、航空相互连接成立体交通运输网络。

2、商贸繁荣发展，形成集聚效应

赤坎素有“南国古商埠”之美誉，第三产业集聚发展，形成海田物流产业园和金沙湾休闲旅游圈、人民大道总部经济圈、南桥商业圈。拥有南方水产交易中心、海田国际建材交易中心、海田国际车城等多个大规模专业商贸市场，汽车、水产、建材等贸易辐射粤西地区。赤坎积极推动传统商贸流通业改造升级，加快现代服务业集聚发展，重点发展楼宇经济、现代物流，培育发展现代 金融、 电子商务、中介服务、文化创意等新兴产业。

3、园区建设加快，市场格局初显

湛江海田物流产业园是赤坎区深入贯彻湛江市对赤坎的产业定位和实施“三产兴区”发展战略的创新举措，也是赤坎发展第三产业和经济发展扩容提质的主要载体。产业园通过专业市场整合改造升级，大力发展商贸物流、仓储配送、电子商务、现代专业市场集群等现代服务业。目前，商贸物流已具有相当规模，成为粤西最大的商贸物流聚集区，形成了建材、汽车、水产三大支柱产业等18个专业市场的格局，园区限上企业销售总额29.3亿元。其中，汽车消费市场日益繁荣，海田机动车检测线建成使用，引进路虎捷豹4S店，实现汽车销售量3.6万辆，占全市销售总量的85%。

4、人才培育加快，保障园区发展

近年来，赤坎区委组织部牵头，成立项目实施领导小组，联合湛江海田物流产业园管委会组成联合调查组多次深入园区企业实地调研，采取多种形式了解园区企业对知识和技能培训的不同需求，积极推进“湛江海田物流产业园物流人才质量提升工程”项目实施。为掌握最新行业资讯，推动赤坎跨境电商和物流产业加快发展，邀请了广东亚太电子商务研究院院长、广东省现代物流研究院学术院长、暨南大学管理学院教授开展跨境电商专题讲座。同时，赤坎区还开发建设了园区人才数据库，与人社部门合作，积极主动寻觅人才，为企业推荐各类优秀人才。

存在问题

1、园区产业单一，呈现散乱无序局面

海田物流产业园主要以商贸服务为主，园区内主要物流产业为南方水产交易中心的冷链物流配送，其它物流产业较少，且呈现相对零散、粗放的发展状态，尚未形成规模化的物流产业集聚格局。

2、土地资源匮乏，制约园区项目落地

海田物流产业园内，超过80%的土地权属归部队所有，但由于近两年部队改革后停止一切对外有偿服务，导致产业园建设用地不足，制约产业园项目的引进和落地。同时，受制于城规、土规对用地的严格管理，园区内许多建设项目均出现落地难问题。由于土地紧缺，限制部分企业的规模化发展，园区内部分企业逐渐外迁，目前，园区注册商户已从5500多家减至3800多家。

3、扶持力度不足，园区发展后续乏力

海田物流产业园是由湛江市政府通过会议纪要形式批准成立，目前尚未纳入市一级产业园区管理范围，因而难以享受到相关的政策扶持。而且赤坎区未针对海田物流产业园出台相关扶持政策，对园区内高科技产业、人才引进的政策与资金扶持力度不够，导致产业园后续发展缺乏动力。

发展目标

规划总体目标分为两个阶段，至2020年，赤坎产业园区产业集群效应初步形成，企业规模逐步扩大，龙头带动作用明显加强，能源利用效率显著提升，重点行业清洁生产水平显著提高，工业废气、废水排放达标率分别达到国家标准，园区基础设施和综合服务功能不断完善。至2022年，实现赤坎产业园区经济规模明显壮大;园区的集约化、智能化、现代化水平不断推进，管理水平和运营效率明显提高，资源集聚和辐射带动作用进一步增强;创新驱动能力明显提升，创新产品技术含量和附加值得到大幅提升，行业龙头企业技术装备达到国内先进水平;园区内基础设施和综合服务能力进一步提升。

产业布局

依托赤坎区经济发展基础以及资源禀赋条件，加快构建“一旧一新，联动发展”的园区发展新格局。其中：

一旧：以湛江海田物流产业园为传统产业升级载体，布局建材批发、水产交易、汽车销售、电子商务等业态。

一新：以都市型工业城为赤坎新兴产业发展核心载体，布局烟草加工、食品加工、文化创意、科技信息。

来源：湛江市人民政府网（原文有缩减）