焦作市解放区某小区居民刘某长期嗜酒如命，酒后言行失常，经常招惹是非，与人吵架，家人多次劝导无果后不再管他，成为辖区安全稳定的一个隐患。
    2022年，焦作市公安局解放分局将刘某作为特别关注人员进行帮教后，该局主要领导积极与解放区委政法委协调，为刘某争取到戒酒治疗专项资金。2023年1月12日下午，在征得刘某同意后，该局七百间派出所将其送至焦作市精神病院戒酒科住院治疗。刘某及其家属均表示感谢政府、感谢公安机关帮助其戒酒，给其重新回归社会的机会。自此，刘某酒后滋事这一安全隐患被从根源上彻底消除。
  “三零”平安村（社区）、企事业单位创建工作开展以来，焦作公安机关紧紧围绕年度“三零”创建目标，依靠大数据梳理出社会风险产生的内在规律，着眼从源头消弭细微的、普通的矛盾纠纷隐患，建立矛盾纠纷风险管控机制，创新推出矛盾纠纷化解“1144”工作法（厚植一种工作理念、建立一个管控中心、推行“四色四单”管控模式），为矛盾纠纷排查化解工作架起“高架桥”、开上“高速路”，实现了流程化、台账化、清单化、责任化闭环运行。自2022年7月矛盾纠纷化解“1144”工作法运行以来，全市228起历史遗留和新发生的高风险矛盾纠纷全部化解，实现了“发一化一”，69起出现“民转刑”苗头的矛盾纠纷被化解，及时消除了风险隐患。
打破认识误区用大概率思维应对小概率事件
    新形势下，矛盾纠纷排查化解工作作为社会治理的有效手段日益重要，是社会治理最基础、最源头的工作。焦作市公安局党委认真落实新时代“枫桥经验”，对新形势下矛盾纠纷排查化解工作高站位认识、全方位定位，提出“用大概率思维应对小概率事件”工作理念，要求全警统一思想，充分认识“抓矛盾纠纷就是抓到了点子、抓到了根本”。统筹完善以“清源除患”为抓手的维稳护安机制，切实把不放心的人稳控在当地，把不放心的事消除在萌芽状态，牢牢掌握社会稳定平安的主动权。副市长、市公安局局长王继勇模范带头，全程参与、跟踪指导全市公安机关矛盾纠纷风险管控机制建立和完善；在全警打破思想认识误区，凝聚主责主业共识、进一步形成工作合力，实现了思想认识上“分外”到“分内”、行动落实上“被动”到“主动”的转变。
    在矛盾纠纷排查化解工作落地落实过程中，全市公安机关严格落实“三个务必”，即务必召开治保主任、妇女主任例会，务必落实派出所所长与村（居）书记、社区民（辅）警与村（居）治保主任日见面制度，务必动态开展“登门入群、背包住村”活动；持续强化“指令+走访”两条腿走路，大力推进社区民警、辅警走访排查工作，持续开展重点领域、重要节点突出矛盾纠纷排查化解工作，用好“重点抓+提前管”双轮驱动工作法，重点做好农民工讨薪、利益群体集中维权等排查化解工作，提前“削峰”作用明显。
强化力量配备设立矛盾纠纷排查化解管控中心
    为了整合全市公安机关各警种部门矛盾纠纷排查化解力量，焦作公安设立了矛盾纠纷排查化解“管控中心”，统筹协调公安机关内部以及政府部门、社会单位等各方力量，全面发力、齐抓共管。高规格配备实体化运作力量。在市、县公安机关设置矛盾纠纷排查化解“管控中心”，按照6人建制配置专门的工作团队，明确“管控中心”由一把手牵头负责、实体化运行，实现了对矛盾纠纷排查化解工作全流程、各环节的有效管理。全方位统筹各方力量。按照“4+2+3+N”（“市、县、派出所、社区民辅警+市县两级矛盾纠纷管控中心+市、县、乡综治部门+妇联等部门）模式，凝聚多方力量，上下贯通、内外联动，全面打造全局“一盘棋”多元排查化解矛盾纠纷的新格局。全要素建立机制体系。制定出台了《“四色四单”管控矛盾纠纷周会商机制》《健全完善矛盾纠纷排查化解工作机制及运行模式任务清单》和市、县、乡三级矛盾纠纷排查化解流程图等一揽子规范性文件和工作机制，进一步规范了矛盾纠纷排查化解各个环节，形成闭环管理。通过矛盾纠纷管控中心牵头推动，168起高风险矛盾纠纷、79起重复警情在重要节点实现了全部办结销号，牢牢把住了矛盾纠纷特别是高风险矛盾纠纷的“绝对主动权”。
规范工作流程建立矛盾纠纷“四色四单”管控运行模式
    面对矛盾纠纷排查化解“收集不全、流转不畅、合力不足”等难题，焦作市公安局建立矛盾纠纷“四色四单”管控机制，全面推行矛盾纠纷信息分级式清单化流转模式。
  “四色”就是抓好矛盾纠纷的分类分级管理。根据矛盾纠纷难易和危害程度，将矛盾纠纷划分为“蓝、黄、橙、红”四个等级，等级化、分级式流转办理。矛盾纠纷的等级不同，参与的单位、采取的工作机制不同。按照“四色四单”管控机制，全市共排查矛盾纠纷15000余起，全部按照“蓝、黄、橙、红”四个级别进行了等级化流转处置，矛盾纠纷流转的“清晰度”显著增强。
  “四单”就是抓好矛盾纠纷排查化解责任落实。落实“风险提醒单”“风险督办单”“风险移交单”“风险问责单”“四单”工作模式，推动高效闭环运转。用“风险提醒单”抓实源头管理环节，用“风险移交单”抓实多元力量融合环节，用“风险督办清单”抓实流转反馈环节，用“风险问责单”抓实责任倒查环节，形成了矛盾纠纷排查化解工作全流程闭环监督。在前有提醒单、中有督办单、后有移交单和问责单的强力驱动下，矛盾纠纷排查化解工作实现了高标准和高质量推进。通过“四色四单”和“13710”（24小时内进行第1次反馈，3日内进行第2次反馈，7日内进行第3次反馈，矛盾纠纷必须在1个月内化解完毕）工作落实机制，全市228起高风险矛盾纠纷全部化解。
    矛盾纠纷排查风险管控机制（“1144”工作法），对矛盾纠纷“排、商、移、调、访”（排查发现、研判会商、移交推送、多元调处、定期回访）5个环节全链条重塑，全面实现排查发现最大化、研判会商即时化、移交推送规范化、矛盾调处多元化和回访工作常态化，有效解决了矛盾纠纷“排查发现不全不及时”的难点、“流转不畅不规范”的堵点、“化解合力不足不彻底”的痛点，形成了流程化、台账化、清单化、责任化闭环运行模式，进一步提升了公安机关社会治理能力和水平，有力推动了全市“三零”创建工作的深入开展。