专家解读|政策赋能，引领中国体育产业发展的关键

中国国际体育用品博览会时间:2019-04-23点击: 次

46号文件是我国体育工作战略转型的纲领性文件，而在其颁布后的近五年时间里，又有一系列补充政策出台，针对相关政策的落实以及行动上的创新就显得尤为关键。苏州大学江苏体育健康产业研究院院长王家宏教授一直致力于体育产业政策方面的研究，日前，他在接受专访时对体育产业发展趋势以及创新思路发表了很多独到的见解。

2019中国体育产业峰会嘉宾

苏州大学江苏体育健康产业研究院院长王家宏教授

01、政策推动体育产业“质”的飞跃

王家宏教授认为，在政策的推动下，我国体育产业体系不断健全，产业规模不断扩大。不过当下体育产业发展面临的形式发生了一定的改变，必须要注重充实内涵，狠抓落实，加快体育产业高质量发展，提高体育产业对国民经济增长的贡献，积极发挥体育产业在稳增长、促改革、调结构、惠民生方面的积极作用。

从整体来看，我国体育赛事经营管理水平普遍不高，体育竞赛表演企业创新能力较弱，品牌附加值比较低，世界高水平品牌赛事较少，市场化、产业化程度以及市场成熟度较低。公众体育消费意识还不够强，体育消费还没有成为普通民众生活性消费的必要组成部分。去年年底，国务院下发了《关于加快发展体育竞赛表演产业的指导意见》，这也是针对我国体育产业结构面临的现实问题而做出的政策推动。

竞赛表演业是体育产业的龙头，也是整个产业链的核心组成部分。发展高水平的竞赛表演能够转变消费观念，持续扩大体育人口，拉动体育消费，活跃市场，对经济社会发展的综合效应明显。

一系列细分化的激励政策出台，也标志着我国体育产业进入到了一个以可持续发展为目标的新阶段。具体来说就是除了“量”上的目标，对于“质”上的要求也越发看重。人民群众的体育需求是不断增长和变化的，这就需要多元化的体育产业体系做扶持。在这个过程中，政策推动的力量依然是关键所在，它在引导市场、调动社会资本、优化体育资源配置方面都发挥着积极作用。

不过我们当前面临的问题是政策出台比较齐全，但在落实方面却遭遇了瓶颈。以公共体育设施用地为例，规划系统与体育系统标准衔接较差、非体育用地兼容体育设施难产、法规政策分散降低规划协调性、配套规划空缺影响后续服务能力等问题直接影响了公民体育权利，造成了体育用地流失等一系列问题。王家宏教授的课题组对体育产业各行业政策进行了细致分析，结合国外体育产业政策经验，提出了一系列具体针对行业发展的政策思路。

02、产业发展趋势是追求结构优化和创新

46号文件落地的前两年，我国的体育产业发展格外火热，各路资本跑马圈地，全民健身热潮更是席卷全国。一些互联网、房地产巨头相继在体育领域下重注，这在一定程度上奠定了体育产业的体量基础。随着资本退潮，体育市场进入了冷静期，整个产业思路开始向结构优化与创新的方向沉淀，一些细分领域也会逐渐显示出竞争优势。

王家宏教授认为我国体育产业的未来将在以下三个方面表现得尤为突出。首先，体育消费会持续增强。随着国家进入经济调控阶段，面对国内外严峻的投资环境，充分盘活和挖掘内需会是主要方向。在这样的市场环境下，增强居民消费会成为主旋律。

其次，体育产业结构将不断优化。体育产业结构主要是指体育制造业与服务业之间的比例关系，合理的体育产业结构应该是体育制造业与服务业之间的比例关系相对平衡。我国体育服务业的基础相对薄弱，但是近几年的增长速度明显，这一趋势也会继续得到保持。

最后，持续创新会成为产业的发展动力。体育产业高质量发展要求不断累积新的发展动能，转换发展动力，一方面要强化自主创新和生产要素升级，另一方面要在主动全球化中发掘新的增长动力。

基于这样的行业发展趋势，王家宏教授也指出相对更具发展空间的体育产业细分领域。首先，职业体育的需求依然持续旺盛。竞赛表演业的核心产品就是比赛，现在有越来越多的海外赛事机构或者俱乐部希望在中国进行更多曝光，这极大增加了竞赛表演业的市场供给，同时也表明我国消费者对于比赛的需求仍在增加。

其次，健身休闲产业已经开始加速。健身无疑是体育人群最为广泛的需求，2017年全国经常参加体育锻炼的人数达到5.5亿人，占全国人口的比重41.3%左右。这个庞大人群背后隐藏着的就是巨大的体育消费空间。

另外，青少年培训注定是一个有广阔发展空间的市场。随着二胎政策的放开，我国很可能迎来新的人口红利，青少年体育培训市场也被看作是产业蓝海，现在已经有很多企业专注于篮球、足球、击剑等领域的培训。

03、政策要与市场形成协同作用

我国正处于体育产业发展的初级阶段，政府为产业发展创造了很多有利条件，并起到了引导、监督、规范的作用，这是我们应该充分利用的优势。当然，政策与市场对体育产业驱动最好的状态应该是同步的，充分达到互促互动的关系，且缺一不可。

体育产业发展必须按照市场机制运行，政府也要构建相关的公共服务机制。中国经验与国外有所不同，体育产业的发展与政府的支持密不可分。各级政府职能部门及行业协会要增强互动支持，从政府指导转变为政府引导，制定相关体育政策法规、对体育发展进行监督，发挥信息沟通和联系桥梁作用。

依据中国的市场特点以及体育产业发展阶段，政策制定也要适应当前市场趋势，而且要不断拓展新思路。在眼下，体育产业发展最核心的落脚点还是要回归到促进体育消费上，也就是要把发展体育产业、促进体育消费作为拉动内需、推动经济转型升级的重要力量。

一系列体育产业政策文件的出台反映了顶层设计对体育事业发展和体育管理体制改革的要求，意味着中国体育深化改革进入到了一个崭新的发展阶段。体育治理现代化是建设社会主义现代化体育强国的重要组成部分，是我国体育事业发展的核心竞争力。

作为每年体博会的标杆性议程，2019中国体育产业峰会将于5月22日在上海举行。我们也将邀请到本次接受专访的王家宏教授以《体育产业政策落实情况与创新举措分析》为题进行分享。

中国国际体育用品博览会

专家解读|政策赋能，引领中国体育产业发展的关键

合作单位

合作媒体