明清临清运河钞关及漕运税收

明清临清运河钞关及漕运税收
2023年04月13日 20:03 齐鲁晚报-齐鲁壹点
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作者|李学朴

临清运河钞关,坐落在临清市运河西岸的后关街,是明清两代派驻临清督理漕运税收的直属机构。它始建于明代宣德四年,宣德十年升为户部榷税分司,下设五处分关。

《临清县志》记载:“漕运商舶,皇华冠盖之所必经,户部分司榷关在焉。”当时,户部分司能设在临清,与运河的畅通、经济的发展是有直接关系的。历史的发展证明,没有运河的畅通,就没有临清运河钞关。

临清地处山东西北部、卫河西岸,古为清河郡,后赵始称临清县,属清平郡,元明以来归属东昌府,交通与军事地位比较重要。元代废黜胶莱海运,于是凿建东平到临清的内陆河道,称会通河。明代永乐年间迁都北京,需南粮北运以满足北京与北方各地的需求。明代永乐九年春,朝廷命工部尚书宋礼疏浚会通河,同时疏理御河,开通会通南河。

临清处于汶河、卫河交汇口,可以“关察五方之客,闸通七省之漕”。它有“北控燕赵,东接齐鲁,南界魏博,河运直抗京师”“扼九省之咽喉”的地理优势,为其成为“舟车络绎,商旅辐辏”的商业重地提供了条件。明永乐二十一年春,山东巡按陈济上疏,淮安、济宁、东昌、临清、德州、直沽,是商贩所聚之地。

明代实行禁海政策,京杭大运河成了南北商品流通的主干道。当时的八大钞关有七个设在运河沿线,由北至南依次为:崇文门(北京)、河西务(清代移至天津)、临清、淮安、扬州、浒墅(苏州城北)、北新(杭州)。其中临清、北新两个钞关征收船料与货税,其他钞关只征收船料。

到了明代万历年间,运河七大钞关商税共计31万余两,到了天启年间增为42万余两。清代前期,运河七大钞关被全部保留下来,至康熙二十年清廷废除海禁,原由运河展开的南北商品流通格局,变为运道和海道并行,运河七大钞关的税收因此远不如以前。

清乾隆十年,临清知州王俊,奉山东巡抚喀尔善令,对钞关进行重修。现原址存有仪门、正堂、南北穿厅、舍人房等三十余间,面积六千多平方米,内存明清时期石刻数通。户部榷税分司置署之初,建有“玉音楼”。“玉音楼”是把皇帝的圣旨比作“纶音佛语”加以保护的地方,楼上刊刻明宣宗专为各地钞关颁布的圣旨。

为防止越关逃税,明清时期运河钞关阅货厅前设置“河内为铁索直达两岸,开关时则撤之”。明万历二十四年闰八月,又“于关前建浮桥”,并另设七处分关,分别稽查水陆船货。密度如此大,看出了朝廷对漕运税收的重视。

明代及清代前期,临清水陆交通两便,作为远距离大宗贸易中转之地,和各地域有着密切的联系,是当时为数不多的流通枢纽。分合于临清的三条水路,北达京津、南抵苏杭、西及开封,是商品流通的主脉。以这三条主干再与其他水路、陆路相连接,就构成了一张广袤的商品流通网。商品运销之地,除了山东各府州县外,还有直隶、河南、山西、陕西、甘肃、广东、江西、福建、安徽、江苏、浙江以及辽东等地。

明代嘉靖至万历年间,临清经济进入全盛时期。其时,临清关河雄峙、甲第联翩、舢舻千里,“商贾往来日夜无休时”。在临清的市场上,活跃着来自全国各地的商人,其中徽商势力最盛,其次为江浙及山陕商人。当时临清的繁华程度不仅大大超过与其平级的州城,也超过府城,甚至在北方的省城中也是十分罕见的。

据文献记载,其时临清有布店73家、绸缎店32家、杂货店65家、纸店24家、辽东货店13家、大小典当百余家、客店数百家以及其他大小店铺、作坊共计千余家。明代大学士李东阳的诗《过鳌头矶》,就形象地描绘了临清钞关周围的繁华景象(钞关的卸货码头距离鳌头矶约百米):“十里人家两岸分,层楼高栋入青云,官船贾舶纷纷过,击鼓鸣锣处处闻。”“折岸惊流此地回,涛声日夜响春雷。城中烟火千家集,江上帆樯万斛来。”

明代临清商业的繁荣,带动了本地手工产品,主要有丝织产品和绒毡产品。城内机房有百余家,生丝来自山东、河南、江南,产品有手帕、帕幔、汗巾等,其中尤其以帕幔最为精美,堪称第一流的佳品,府志称“临清工丝织,帕幔备极绮丽,转鬻他方”。明代小说集《拍案惊奇》就有对“临清帕”的描写:“……两个女子,一个头扎临清帕,身着青绸衫,且是生得美丽。一个挽发髻身着青布袄,是个丫鬟打扮。”由此可见,当时“临清帕”的名声已传遍大江南北,也说明“临清帕”的使用相当普遍,成了妇女的必需品。

商贸的繁荣促进了临清钞关关税额的增长,据万历《明会典·钞关》条记录,当时临清钞关的额税已占全国榷关课税额的四分之一。钞关的主管人员,因时间不同而有区别。明代宣德十年,临清钞关升为户部榷税分司,以御史领之。明弘治初年“户部出主事一人莅之,一年更替……景泰以来屡以文武重臣奉敕临莅。天顺年间以中官镇守”。到了清代,顺治年间设满汉各一员并莅;乾隆二十一年“专委临清州管理”。

临清钞关的设立,首先给朝廷带来了巨大财富。明朝中前期,大约岁收金折合白银4万两,到万历年间,临清钞关年征收船料、商税8.3万两,居全国八大关之首。万历六年山东省一年税课折银只有8860两,仅是临清钞关税收的十分之一,足见临清运河钞关的重要地位。

临清钞关作为明代沿运河设置最早的钞关之一,在经历了四百多年的风风雨雨之后,于清代宣统三年结束了自己的历史使命,成为最后一个被关闭的运河钞关,其他钞关也于光绪二十七年关停。

时至今日,临清运河钞关成为国内仅存的钞关遗址,2001年被确定为全国重点文物保护单位。临清钞关以其遗存文献最多、最丰富,成为研究漕运史、关税史、运河文化发展史、运河城市发展史、货币史等不可多得的实物资料。

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