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“数”说十年奋进路 砥砺前行启新程|党的十八大以来贵州省律师行业亮点成效
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十年,记录了一段砥砺奋进的历程;十年,创造了一串意义非凡的数字;十年,见证了贵州律师事业的发展变迁。
党的十八大以来,党中央进一步明确了律师队伍的地位和作用,对律师工作和队伍建设提出了新的更高要求。
在省委、省政府的坚强领导下,在司法部的有力指导下,在社会各界的关心支持和全省广大律师的共同努力下,贵州省律师事业取得长足发展,律师工作为贵州经济社会高质量发展作出了积极贡献。
凝党心·律师行业党建工作不断向纵深发展
始终坚持党对律师工作的全面领导,认真贯彻落实上级律师行业党建工作的安排部署,把党建引领发展强基工程、领航工程、聚力工程、先锋工程作为不断夯实行业党建的基石。2017年在全国率先成立了省律师行业党委,2018年5月,9个市(州)行业党委全部成立,行业党组织隶属关系全部理顺。
截至2022年8月,全省共有律师党员5658人,占全省律师总数的38%,党员律师数量较2012年增长7.4倍。建立党组织287个(其中党总支1个,独立党支部216,联合党支部70个),律师事务所党组织数较2012年增长2.1倍。
积极探索创新符合律师执业特点的党建模式,推进律所主任和党组织书记“双向进入、交叉任职”,不断强化律师事务所党组织作用发挥。“党委选派律所党支部第一书记”“党员积分制管理”等经验做法得到全国律师行业党委的肯定和推广。全省7家律师事务所党组织、12名党员律师获省部级以上表彰,7家律师事务所、34名律师获司法部、中华全国总工会、全国妇联、中华全国律师协会等表彰,上千余名律师获得州(市)、县(市、区)级表彰。
贵州省各级律师行业党委委员在瑞金干部学院培训
释活力·坚持发展与规范并重推进行业改革创新
将发展壮大律师队伍列为重要的任务,通过争取上级政策支持,将律师万人比指标列为年度考核目标,指导地方出台支持当地律师业发展的政策措施,吸引省外大型律师事务所、优秀律师到我省发展、创业,不断优化行政审批流程、缩短审批时限,帮助律师搭建服务平台,支持青年律师发展等有效措施,全省律师数量实现了跨越式发展。
十年来,全省执业律师从2012年的2600人壮大到2022年的14531余人,增加了5.6倍;律师事务所发展至1141家,增加了4.6倍,每个县都设立了2家以上的律师事务所,律师工作实现了县域全覆盖。截至2022年9月30日,全省律师万人比已达到3.7。
十年来,省委、省政府高度重视律师行业工作。2022年3月,省政府首次向省人大常委会报告律师工作,省委省政府先后出台《贵州省深化律师制度改革的实施意见》《关于推进法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》《关于进一步加强全省新时代律师行业党的建设工作的通知》,召开全省律师工作会议,从顶层对全省律师工作的改革发展谋划布局,极大推动了全省律师事业的发展。
建立由省有关部门组成的律师工作联席会议制度,与有关部门先后印发了《贵州省保障辩护律师依法行使会见权的实施办法》《关于在刑事诉讼中律师依法履行职责和保障律师执业权利的若干规定》《贵州省办理律师查询人口信息工作规范》等一系列制度文件,律师执业环境不断优化,执业权利保障力度不断加大。
强化律师管理,在全省律师行业常态化开展“两拥护、四忠于、守底线”思想教育和党史学习教育,确保律师工作发展的正确方向。在全省律师行业常态化开展“双随机一公开”抽查等工作,先后开展了律师违规兼职、律师行业突出问题专项治理等专项整顿治理工作,不断净化律师队伍。加大对律师事务所、律师违法违规执业行为的查处,不断规范查处工作,一些律师事务所、律师被依法查处。
加强律师协会建设,省市律师协会班子成员实现由专职律师担任,协会自身建设不断加强,作用不断发挥。贵州省律师协会的专业、专门委员会从2012年的11个增加到现在的31个。
成立了律师维权中心和律师惩戒中心,发挥好协会的自我服务和管理功能。不断推动和活跃专委会工作,先后形成了《刑辩全覆盖调研报告》《贵州省法治化营商环境工作情况报告》《贵州省女律师、青年律师职业状况报告》等一批有影响的高质量调研报告,以及《贵州省律师惩戒案例汇编》《贵州律师生态环境典型案例汇编》《律师办理行政诉讼案件操作指引》等一批业务成果。省律师协会连续4年发布《贵州省律师行业社会责任报告》。
2012年省律师协会获评我省5A级社会组织中排名第一,2020年又再次获评2020年至2025年5A级社会组织。
第二期全省青年律师训练营
强担当·心怀国之大者主动服务中心大局
先后成立了11个专业律师服务团服务党委政府的工作大局。2012年起就开始组织广大律师服务新农村建设。近年来,又积极服务大扶贫、大数据、大生态、乡村振兴战略行动。先后选派20家律师事务所连续3年定点帮扶我省20个极贫乡镇,向20个律师匮乏县派出“法治扶贫”律师,向全省千人以上易地扶贫搬迁安置点派驻律师,共为脱贫项目提供法律意见、审查合同956件(次),涉及金额60多亿元。
2020年11月,国家发展改革委印发《国家生态文明试验区改革举措和经验做法推广清单》,省司法厅联合省环保厅成立的生态文明律师服务团、贵州律师组建的生态环境保护人民调解委员会,以及律师协会承担的生态环境损害赔偿磋商、调解、惩戒机制三项成果榜上有名。
省律师协会先后承办了“2019中国国际数字经济博览会”分论坛“人工智能产业与数据跨境业务的法律监管国际论坛”、2021年生态文明贵阳国际论坛”分论坛“生态文明法治——生物多样性保护与生物安全治理”主题论坛,获得组委会好评。
充分发挥律师的职能优势,推荐符合条件的优秀律师参政议政。2012年贵州律师中各级党代表、人大代表、政协委员65名,截至2022年8月,全省律师担两代表一委员人数达到350人(377人次),增加了5.4倍。
贵州省生态文明律师服务团获赠锦旗
甘奉献·自觉践行为民初心勇担社会责任
组织律师主动参与案件评查、信访值班、矛盾纠纷化解、诉源治理、认罪认罚从宽案件见证、重大事故应对处置等工作。动员组织我省律师入驻各级政法机关和信访部门参与化解矛盾和代理涉法涉诉案件。
开展律师调解试点工作,在省、市(州)两级律协、人民法院、县级公共法律服务中心、律师事务所共设立了47家律师调解中心,服务诉源治理。
组织律师参与立法修法,2018年以来就参加了30多部地方性法规的立法修法。
组织2400多名律师担任各级《民法典》宣讲团成员,开展线上线下宣讲2440余场,受众1970万余人次。全省律师行业组建各类抗疫法律服务团22个,编撰各类新冠肺炎疫情防控和复工复产公共法律服务工作指引131篇,捐款捐物370万余元,律师主动以志愿者身份服务新冠肺炎疫情防控数万人次。
动员和组织广大律师积极参与法律援助工作,驻点服务贵州12348热线,日均接话1000余通。2018年以来,年均提供免费法律服务2万余件,办理法律援助案件4万余件。先后有10名律师到西藏、新疆担任志愿者律师。
律师在社区开展法治宣传
十年风雨征程,十年征程荣耀。如今,贵州律师站在新时代新征程的起点上,将牢牢把握新国发〔2022〕2号文件赋予贵州发展的“黄金新十年”机遇,紧扣贵州围绕“四新”主攻“四化”发展战略,为贵州建设“四区一高地”以及在法治建设、社会治理、服务人民、社会公益等方面持续作出贡献,确保在高质量发展道路上扬帆起航、再创辉煌!
原标题:《“数”说十年奋进路 砥砺前行启新程|党的十八大以来贵州省律师行业亮点成效》
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