政府采购远程异地评标和“三协同”机制被评为全省优化营商环境典型经验案例、超级管理员政务数据共享改革荣获江苏省法治政府建设示范项目与宿迁市第五届“十大法治事件”……2022年，宿迁市行政审批局持续深化“放管服”改革，不断擦亮宿迁营商环境“金字招牌”，连年在全市高质量发展综合考核中获评第一等次。
01
深化“放管服”改革
按下审批服务“加速键”
实施“小城市”赋权。出台《宿迁市小城市赋权工作方案》，形成小城市高频事项赋权清单103项。
推进“证照分离”改革。2022年，全市共办理企业开办19934例，全部0.5个工作日内完成，企业设立登记全程电子化率达99%以上。
深化工程审批制度改革。在全省率先将工程审批系统与政务服务网深度融合，将审批时间压缩至47个工作日。
实施公共资源交易领域各方市场主体多维监督。推动公共资源交易现场监管中心标准化建设，2022年以来，共发出行政监督、行政沟通、行政指导意见书147份。
02
强化数字赋能
在政务服务改革上持续用力
深化政务数据共享。推进政务信息系统全量开设“市长账号”，推动政务服务申办材料精简60%。目前，超级管理员共提供了470余万次数据共享服务。
深化“互联网+（政务）协同”机制。出台《宿迁市“互联网+（政务）协同”改革工作方案》，建立“三库两单”，2022年，全市完成协同案例6.7万余件。
深化“互联网+监管”建设。建立全方位、多层次、立体化的“互联网+监管”体系。2022年，宿迁监管数据汇聚量达2940574条，监管行为覆盖率达98.7%，监管行为市场主体覆盖率达76.7%，均位居全省前三。
03
打通痛点堵点
不断提升群众满意度
全面推行“一件事一次办”。重点推进重大项目建设审批、人才服务、入学“一件事”。目前，办理环节平均压缩62.8%、申报材料平均减少58.3%、办理时间平均缩减70%以上，来回跑动次数压减78.6%以上。
探索实施“跨域通办”。全面贯彻落实国务院公布的“跨省通办”事项清单，积极参加淮海经济区“跨省通办”一体化发展联盟，2022年开设“跨域通办”综窗，已办理“跨省通办”业务70余万件。
创新开展“局长跑现场、走流程”。领导干部以志愿者或经办人等身份，对本部门政务服务事项开展全流程、全链条体验。活动开展以来，全市共开展跑现场300余次、走流程500余次，整改问题86个，材料、环节、时限等综合效能提升30%以上。
04
聚焦均衡发展
一体推进政务服务体系和能力建设
实施政务（便民）服务中心整体提升工程。将全市政务（便民）服务中心提升工程列入民生实事项目，已投资近亿元完成66个政务服务场所的新建扩建改造，初步建成集公共、便民、志愿“三服务”于一体的基层“政务综合体”。
探索窗口人员管理职业化改革。组建政务综合窗口，由市、县行政审批局统一配置接件人员。目前，全市95个乡镇（街道）设立帮办代办窗口，统一设置“全科服务”和“帮办代办”综合窗口，实现1404个村（社区）帮办代办全覆盖。
拓宽延伸政务服务阵地。在宿豫区探索建立便民服务微站，目前已提供服务2万余人次。积极推进政银合作、政邮合作，打造“15分钟政务服务圈”。选取部分县（区）商业综合体等人员密集场所，通过自助办理点等方式，延伸政务服务办事触角。
05
提升招投标效能
市场环境更加公平高效
纵深推进“不见面”交易。全面实施异议与投诉在线处理、在线签发中标通知书、在线签订合同等，实现全流程“不见面”交易。2022年，全市各类公共资源交易“不见面”交易率达100%。
健全招采制度机制。全面推广工程投标、履约担保和保险，在全省率先全面取消电子招标文件费、交易系统使用费和综合交易服务费等，进一步降低企业负担。
推进异议与投诉处理“一件事”改革。出台《宿迁市公共资源交易领域异议（质疑）与投诉处理“一件事”改革工作实施方案》，2022年，市级共受理30个投诉项目，平均受理时长比法定时限缩短了67%；平均办理时长比法定时限压缩61.76%。
站在新起点，宿迁市行政审批局锚定新目标，2023年重点抓好以下几个方面工作：全面深化品牌建设，优化提升“宿迁速办”服务阵地；全面推动改革赋能，打造全省最优政务服务环境；全面建设数字政务，实现政务服务线上线下融合发展；全面聚焦普惠均衡，推进现代政务服务体系和能力建设；全面运用法治思维，持续优化公共资源交易领域营商环境。
在这春意盎然、生机勃勃的季节里，市行政审批局将拿出“拼”的精神、“闯”的劲头、“实”的干劲，以新气象、新作为奋力开新局、启新程，不断优化营商环境，激活高质量发展的“一池活水”，为经济社会平稳健康发展提供有力支撑。（朱婉菁）
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